О подразделении

История создания и развития службы БЭП в Беларуси

После гражданской войны и формирования на территории Беларуси штатного аппарата рабоче-крестьянской милиции ей отводилась немаловажная роль в охране «экономического достояния республики», что закреплено соответствующими положениями.

Так, приказом № 20 Главного управления рабоче-крестьянской милиции Социалистической Советской Республики Беларусь (С. С.  Р. Б.  ) от 30 ноября 1920 г. объявлялись положение и структура республиканской милиции. Одним из ее отделов являлся отдел промышленной милиции, ведавший «охраною всего национализированного имущества С. С.  Р. Б. , кроме железнодорожных путей и сооружений водного транспорта». Это первая штатная служба в структуре рабоче-крестьянской милиции Беларуси, которая послужила прообразом отдела БХСС.

10 июля 1934 г. в соответствии с постановлением ЦИК СССР образован общесоюзный Народный комиссариат внутренних дел СССР, компетенция которого охватывала государственную безопасность, общественный порядок, пожарную, пограничную и внутреннюю охрану, запись актов гражданского состояния, а также управление исправительно-трудовыми лагерями и трудовыми поселениями. В числе четырех приоритетных задач, которые возлагались на НКВД СССР согласно п.2 постановления об его образовании, значилась охрана общественной (социалистической) собственности.

16 марта 1937 г. приказом НКВД СССР № 00118 в составе Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД образован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС). На новую службу возлагалась борьба с хищениями социалистической собственности и спекуляцией в системах госторговли, потребительской и инвалидной кооперации, заготовительных организаций, сберкасс, а также борьба с фальшивомонетничеством и оперативное руководство комендантами заготовительных пунктов системы «Заготзерно».

До образования службы БХСС борьба с экономическими преступлениями в наиболее концентрированном виде сосредотачивалась в трех разных отделах НКВД — секретно-политическом (СПО) и экономическом (ЭКО) управления государственной безопасности (УГБ) и уголовного розыска УРКМ. В аппаратах уголовного розыска в центре и на местах действовали отделения по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией, объем работы которых был ограничен. Наиболее сложные или «резонансные» преступления вели вышеназванные отделы УГБ.

Первым начальником ОБХСС УРКМ НКВД БССР был В. Я.  Тимофеев (назначен на должность 7 июля 1937 г.). Трагическая судьба выпала на долю В. Я.  Тимофеева, который руководил службой БХСС всего 16 дней, а потом последовали арест и обвинение в шпионаже в пользу Польши. Выездной сессией Военной коллегии Верховного суда СССР 1 июля 1938 г. на основании ст.ст. 68 и 70 УК БССР он приговорен к высшей мере наказания. Приговор приведен в исполнение 16 сентября 1938 г. в г.Минске.

23 января 1993 г. Президиумом Верховного суда Республики Беларусь первый начальник ОБХСС белорусской милиции был реабилитирован.

Единицы сохранившихся архивных документов позволили восстановить лишь примерную структуру отдела БХСС НКВД БССР и распределения функций между его отделениями в предвоенное время. Так, согласно утвержденному 27 декабря 1940 г. списку личного состава НКВД БССР на военное время отдел БХСС состоял из 4 отделений и следственной группы. Первое отделение занималось борьбой со спекуляцией, второе — с хищениями в госторговле и потребкооперации, третье — в местной и легкой промышленности, инвалидной кооперации, снабженческих и сбытовых организациях, четвертое — с хищениями в сельском хозяйстве, заготовительных организациях и борьбой с фальшивомонетчиками.

Во время Великой отечественной войны служба БХСС активно участвовала в организации снабжения фронта и оборонной промышленности, нормальной деятельности отраслей народного хозяйства, в тесном взаимодействии с общественностью вела напряженную борьбу с хищениями продовольственных карточек, осуществляла контроль за правильностью их учета и выдачи, пресекала спекуляцию ими. Сотрудники БХСС помогали организованной эвакуации населения, промышленных предприятий, колхозного имущества, а также принимали непосредственное участие в боевых операциях против немецко-фашистских захватчиков.

Следует отметить, что все послевоенные начальники отдела БХСС МВД БССР (руководившие службой до 1975 года) воевали на фронтах Великой Отечественной войны, в партизанских формированиях и соединениях или обеспечивали общественный порядок в тылу.

На основании Закона СССР от 15 марта 1946 г. НКВД СССР стал называться МВД СССР. Аналогичные преобразования произошли и в союзных республиках.

Важнейшим органом МВД БССР являлось управление милиции (в состав УМ входил и отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией), которым определялись основные направления, формы, методы и средства борьбы с преступностью. Оно осуществляло общее руководство деятельностью всех служб милиции республики, контролировало работу периферийных органов, разрабатывало уставы, положения, приказы и инструкции по вопросам работы, руководило служебной подготовкой сотрудников. В первые послевоенные годы одним из наиважнейших направлений работы милиции являлась охрана государственной собственности.

Приказом МВД БССР от 2 июня 1947 г. № 00130 в составе ОБХСС управления милиции МВД образовано два новых отделения по руководству периферийными органами милиции по линиям борьбы с хищениями государственного и общественного имущества. Первое отделение (условно названное восточным) занималось отделениями БХСС УМВД БССР Витебской, Гомельской, Могилевской, Бобруйской, Полесской, Полоцкой, Минской областей и города Минска. Второе отделение (западное) руководило деятельностью аппаратов БХСС УМВД Пинской, Брестской, Гродненской, Барановичской и Молодеченской областей.

На созданное ранее третье отделение возлагалась организация борьбы со спекуляцией, фальшивомонетничеством, хищениями социалистической собственности в промышленности, сельском хозяйстве, на базах «Заготзерно», на пятое — ведение следственных дел по фактам хищений. Каждый сотрудник отделения имел строго определенные служебные обязанности, в соответствии с территориальным принципом осуществлял контроль за деятельностью аппаратов БХСС в городах и районах по всем линиям борьбы с хищениями социалистической собственности, нес персональную ответственность за состояние работы служб БХСС своего региона.

В отделе БХСС УМ МВД БССР имелись и другие службы, учетная группа занималась сбором и анализом фактов хищений государственного и общественного имущества, а в справочном учете сосредотачивались данные о деятельности всех аппаратов БХСС, включая районные отделы и отделения внутренних дел.

Однако, как показала практика, выделение двух периферийных отделений в отделе БХСС «не способствовало усилению работы по борьбе с хищениями и спекуляцией». И уже в январе 1948 года утверждается новая структура отдела БХСС УМ МВД БССР. Вместо существующих отделений было создано пять новых, которые осуществляли работу по отраслевому принципу. В частности:

• 1-ое отделение — организация и проведение борьбы с хищениями и растратами в системе торговых организаций и потребкооперации, борьба со спекуляцией, самогонокурением, фальшивомонетчиками и валютчиками;
• 2-ое — борьба с хищениями и растратами в системах Министерства заготовок («Заготзерно», «Заготсмот», «Белплодоовощ» и др.), Министерстве сельского хозяйства (колхозы, совхозы, МТС), лесоразрабатывающие и лесоторговые организации;
• 3-е — объекты пищевой, мясомолочной, вкусовой и легкой промышленности;
• 4-ое — все остальные промышленные объекты, строительные организации, финансовые учреждения, промкооперация и другие организации и ведомства;
• 5-ое — осуществляло следствие по уголовным делам.
• Шестой структурной единицей ОБХСС являлась учетно-контрольная группа.

Осуществленные в 1948 году изменения в организации работы аппаратов БХСС, которые стали строиться по линейно-отраслевому принципу, были первой значительной перестройкой службы.

В последующие десятилетия дальнейшее развитие получила деятельность по охране государственной и общественной собственности. Повышенное внимание к данному участку работы было обусловлено темпами экономического и социального развития республики. Так, если в 1970 году валовый продукт составлял 23 млрд руб., то в 1980 году — 44 млрд, в 1985 году — 58 млрд. Однако противоречивые тенденции в экономике способствовали проявлению в народном хозяйстве республики различных негативных явлений.

В 1972 году выходит постановление Бюро ЦК КПБ о недостатках в деятельности аппаратов БХСС республики. Подчеркивалось, что борьбе с хищениями не были присущи оперативность и наступательность, отмечалось много недостатков в деятельности службы БХСС по борьбе с хищениями, особенно замаскированными, взяточничеством, спекуляцией и другими преступлениями, а также в профилактической работе.

В последующем аппараты БХСС активизировали борьбу с замаскированными хищениями. Создавались группы экономического анализа, которые изучали финансово-хозяйственную деятельность предприятий и организаций для выявления причин и условий, способствовавших хищению и разбазариванию народного достояния. Такое подразделение было создано в 1974 году в ОБХСС УВД Брестского облисполкома. В 1977 году в ОБХСС УВД Мингорисполкома создается группа оперативно-экономического анализа.

В марте 1971 года коллегия МВД, проанализировав работу минской милиции, отметила серьезные упущения. Было принято решение об укреплении квалифицированными кадрами как отдела БХСС г.Минска, так районных подразделений города. К началу 80-х годов такая работа проведена по всей республике.

В 1986-1991 гг. деятельность милиции по противодействию экономической преступности приобрела небывалую остроту. Процесс перехода к рынку привел к тому, что экономика оказалась в кризисе, нарушались договорные связи между предприятиями и поставщиками, ослабла трудовая и общественная дисциплина. Отсутствие должного правового регулирования новых экономических отношений в финансово-кредитной и налоговой системах, сферах внешнеэкономической деятельности и торговли, на валютном рынке, а также в ходе разгосударствления и приватизации способствовали росту хищений и спекуляций. В этот период деятельность службы была направлена на профилактику преступлений в новых экономических структурах — малых и совместных предприятиях, фондах, концернах и ассоциациях.

В начале 90-х годов, когда остро встал вопрос о создании правового фундамента суверенного Белорусского государства, высокие требования были предъявлены к органам милиции, к их деятельности по обеспечению правопорядка. Одним из существенных шагов явилось принятие Закона БССР «О милиции», в котором сформулированы основные задачи милиции, ее структура, правовое положение, гарантии социальной защиты сотрудников.

5 июня 1991 г. издан приказ МВД № 64 «О мерах по выполнению постановления Совета Министров БССР от 30 мая 1991 г. № 214», которым устанавливалась трехзвенная система управления милицией в Беларуси: аппарат МВД — подразделения УВД облисполкомов и ГУВД Мингорисполкома — ОВД исполкомов городских, районных Советов депутатов.

В структуре центрального аппарата МВД образовывалась Главное управление криминальной милиции, в состав которого вошло управление БХСС, которое 25 июня 1991 г. переименовано в управление по борьбе с экономической преступностью (в настоящее время — управление по борьбе с экономическими преступлениями).

Фактически с начала 90-х годов для службы БЭП начался качественно новый период деятельности, который характеризуется выявлением принципиально новых преступлений против собственности и порядка осуществления экономической деятельности. На смену ветеранам пришла молодежь — не менее талантливая и ответственная, способная мыслить и принимать решения, добиваться успеха.

Это подтверждается результатами работы по выявлению преступлений в сфере экономики и финансов. В первой половине 90-х годов направленность усилий службы определялась объективными условиями. От нее требовалось повышать свою эффективность по всем направлениям, традиционно поручавшимся службе БХСС-БЭП. Как следствие, если в 1992-м году выявлено 11504 экономических преступлений, то в 1993-м — 14400, в 1994-м — 17884 преступлений. Активность такой работы достигла своего пика в 1995-1997-м годах, когда количество выявленных в экономике преступлений превысило 20 тысяч (в 1996-м — 22283). Показательным является то, что за указанный период штатная численность службы БЭП сократилась на 6%.

Именно в этот период значительное внимание стало уделяться проблемам коррупции, хищениям, совершаемым должностными лицами, а также связанными с ними негативными тенденциями в конкретных отраслях и сферах деятельности, а также на предприятиях и в учреждениях. Как следствие, постепенно подразделения БЭП переориентировались на выявление так называемых «социально значимых», «резонансных» преступлений, а также преступлений, причиняющих значительный материальный ущерб, т. е. тяжких и особо тяжких, особенно в финансово-кредитной системе, топливно-энергетическом и агропромышленном комплексах, сферах предпринимательства, обращения подакцизных товаров и иностранной валюты.

Несмотря на позитивные сдвиги, наметившиеся в деятельности народнохозяйственного комплекса, в экономике в 1997 году по-прежнему было немало проблем. Ситуация усугубилась вследствие неблагоприятных климатических условий и чрезвычайных происшествий природного характера, особенно в сельском хозяйстве и строительном комплексе.

В результате принятых мер организационного, практического и профилактического характера в 1997 году в сфере экономики выявлено 22,5 тыс. экономических преступлений. Доля тяжких преступлений составляет 20,8% от всех зарегистрированных.

Вскрыто 4946 замаскированных хищений, в их числе 31% в крупных и особо крупных размерах. Изобличено 748 взяточников.

По сравнению с предыдущим годом количество корыстных преступлений в сфере предпринимательства увеличилось на 27%, в банковской сфере на 5%.

По оконченным уголовным делам в счет обеспечения возмещения материального ущерба изъято имущества, денег и ценностей, а также наложен арест на сумму около 852 млрд рублей.

К уголовной ответственности за совершение экономических преступлений привлечено 12662 лицо, в том числе материально-ответственных — 4744 и руководителей различного уровня — 1119.

В финансово-кредитной сфере выявлено 1231 корыстное преступление, в том числе — 101 (9%) хищения в крупных и особо крупных размерах, 14 фактов взяточничества.

В ходе реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 5 февраля 1997 г. № 1 «О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютных операций» составлено 7493 административных протокола. Возбуждено 299 уголовных дел по ст.85-1 УК. У правонарушителей изъято 685 тыс. долларов США, 102 тыс. немецких марок, 18 млрд расчетных билетов Национального банка Беларуси, 2 млрд российских рублей. Взыскано штрафов в сумме 17 млрд рублей.

На 285 фактов отмечено снижение числа случаев сбыта поддельных денежных знаков. Изобличено 142 лица, занимавшихся фальшивомонетничеством. Раскрываемость в республике этого вида преступлений составила 14%.

В сфере предпринимательской деятельности одной из основных задач органов внутренних дел было своевременное выявление коммерческих структур, деятельность которых противоречит действующему законодательству и направлена на обман граждан, незаконное завладение собственностью государства. В этой сфере выявлено 3652 преступления, из них 181 хищение в крупных и особо крупных размерах, 20 фактов взяточничества.

В целях эффективного и наступательного влияния на оперативную обстановку, складывающуюся в сфере оборота алкогольных и табачных изделий, осуществлен ряд мероприятий по предупреждению и пресечению их нелегального ввоза и реализации на внутреннем рынке республики. Это позволило выявить 1324 корыстных преступления и 35,4 тыс. административных правонарушений. Изъято товаров без акцизных марок на сумму 57 млрд рублей (алкогольной продукции на 38 млрд. рублей и табачных изделий на 19 млрд рублей).

Наиболее подвержен совершению преступлений в 1997 году был агропромышленный комплекс. Из 3510 выявленных в АПК преступлений 23% (798) составляли хищения, в т.ч. 126 в крупных и особо крупных размерах, 51 факт взяточничества.

Выявлено 104 преступления, объектом посягательств которых являются черные и цветные металлы, лом и отходы из них. По уголовным делам и материалам изъято 121,9 тонн металла на сумму 4,5 млрд рублей.

Для повышения эффективности борьбы с экономическими преступлениями в 1998 году органам внутренних дел рекомендовано сосредоточить основное внимание на:

• Борьбе с тяжкими преступлениями в кредитно-финансовой системе, на объектах промышленности и транспорта, топливно-энергетического комплекса, в процессе приватизации, сферах оборота подакцизных товаров, драгоценных металлов и камней.
• Пресечении незаконного вывоза стратегически важной продукции, валютных и художественных ценностей за рубеж.
• Защите иностранных и отечественных инвестиций от преступных посягательств.
• Выявлении и пресечении фактов взяточничества в органах государственной власти, коммерческого подкупа в негосударственном секторе экономики.
• Предупреждении крупномасштабных мошеннических и иных незаконных операций по завладению государственной собственностью и имуществом граждан.
• Выработке упреждающих мер по пресечению преступных проявлений, устранению условий, их порождающих, на основе прогнозирования развития ситуации в наиболее криминально пораженных отраслях экономики и социальной сферы.
• Повышении эффективности правоприменительной деятельности по изъятию и обращению в доход государства материальных ценностей, денежных средств, валюты как по уголовным делам, так и по административным материалам.
• Укреплении и совершенствовании делового взаимодействия с правоохранительными и иными государственными контролирующими органами путем проведения совещаний, обмена информацией, проведения совместных целевых проверок и операций.

В 1998 году УЭП МВД подготовлен Прогноз развития криминогенной ситуации в республике по линии экономической преступности на 1998-1999 годы.

В течение года осуществлялась плановая работа по проведению совместных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий с правоохранительными органами Российской Федерации, Украины, Латвийской Республики по борьбе с преступностью в сфере экономики, носящей международный характер.

В результате принятых мер выявлено 5820 тяжких экономических преступлений, удельный вес которых составил 26%.

Значительные усилия направлены на изобличение взяточников. Таких фактов выявлено 721. Вскрыто 4,9 тыс. хищений путём присвоения, растраты и злоупотребления служебным положением, из них 32% — в крупных и особо крупных размерах.

В ходе проведения оперативно-следственных и предупредительно-профилактических мероприятий органами внутренних дел изъято денег, материальных ценностей, а также наложен арест на имущество на сумму 2,4 трлн рублей, в том числе для обеспечения возмещения материального ущерба по оконченным уголовным делам — 578 млрд рублей.

К уголовной ответственности за совершение экономических преступлении привлечено 11,9 тыс. лиц, из них материально-ответственных — 3,3 тыс., руководителей различного уровня — 1,1 тыс., счётно-бухгалтерских работников — 210.

В кредитно-финансовой системе выявлено 182 замаскированных хищения в крупных и особо крупных размерах, 15 фактов взяточничества.

Более активно проводилась работа по выполнению требований Декрета № 1-1997 г. Президента Республики Беларусь: составлено 13,5 тыс. административных протоколов, возбуждено 488 уголовных дел по ст.85-1 УК. У правонарушителей изъято и обращено в доход государства 51 млрд расчетных билетов Национального банка Беларуси, 161 млн новых российских рублей, 639 тыс. долларов США, 85 тыс. немецких марок.

Под постоянным контролем УЭП МВД находилась деятельность службы по пресечению преступлений в сфере оборота драгоценных металлов и камней. В этой сфере выявлено 139 преступлений за нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и камнями. У правонарушителей изъято 0,4 кг золота, 6,8 кг серебра.

В 1998 году, после некоторой стабилизации в 1995-97 гг., произошёл рост проявлений фальшивомонетничества (+6%), пресечено 2017 фактов сбыта поддельных денег, в том числе 302 купюры — фальшивых рублей НБ Республики Беларусь.

Обеспечению продовольственной безопасности страны и защите потребительского рынка в сложившихся условиях придавалось исключительное значение.

Во исполнение положений Декрета Президента Республики Беларусь от 4 сентября 1998 г. № 15 «О неотложных мерах по защите потребительского рынка» составлено 19 тыс. административных протоколов, конфисковано незаконно вывозимой продукции на сумму 258 млрд рублей, 279 единиц автотранспорта.

В сфере обращения подакцизных товаров составлено 22,9 тыс. административных протоколов. Изъято товаров на сумму 128 млрд рублей.

Высокий удельный вес преступлений оставался в агропромышленном комплексе (14%), где их выявлено 3140, из которых замаскированных хищений — 686, 37 фактов взяточничества.

На объектах промышленности выявлено 2496 экономических преступлений, из них замаскированных хищений — 1185, в том числе 304 в крупных и особо крупных размерах, 42 факта взяточничества. В счёт обеспечения возмещения материального ущерба изъято имущества, денег и наложен арест на сумму 66 млрд. рублей.

В топливно-энергетическом комплексе выявлено 271 преступление, в том числе 41 замаскированное хищение в крупных и особо крупных размерах, 29 фактов взяточничества.

В зонах таможенного контроля и пропусках через Государственную границу аппаратами ЭП выявлено 210 преступлений, в том числе 29 фактов взяточничества.

Результаты работы в 1999 году подтвердили основные прогнозные показатели развития криминогенной ситуации в сфере экономики на 1998-99 годы. Реальных позитивных изменений криминальной ситуации в экономике не произошло. Рост экономических преступлений сопровождался повышением их общественной опасности за счёт более квалифицированных форм совершения, расширения масштабов коррумпированности и дальнейшего сращивания с общеуголовной преступностью.

1999 год охарактеризовался тем, что вторую его половину оперативные подразделения работали, руководствуясь новым Законом Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности», что оказало большее влияние на деятельность службы по экономической преступности, для сотрудников которой именно высокое качество оперативно-розыскной деятельности являлось залогом результативности при выявлении преступлений.

Из 22,6 тыс. выявленных в сфере экономики и финансов преступлений преобладали хищения имущества: 11385 или 50%, — в том числе:

— путём присвоения, растраты или злоупотребления служебным положением (ст.91 УК) — 4975 или 22%;

— путём кражи (ст.87 УК) — 2309 или 10%.

— путём мошенничества (ст.90 УК) — 1846 или 8%;

Вскрыто 6,8 тыс. тяжких преступлений, удельный вес которых составил 30%.

Отдельным направлением деятельности подразделений ЭП стало пресечение должностных преступлений, в числе которых выявлено:

— 782 факта взяточничества (ст.ст. 169-170 УК) или 4%;

— 217 фактов злоупотребления властью или служебным положением (ст. 166 УК) или 1%;

— 111 фактов халатного отношения к исполнению служебных обязанностей (ст.168УК).

Пресекая нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и табачной продукции, конфисковано ее на сумму 658 млрд рублей.

Составлено 10,6 тыс. административных протоколов за незаконный вывоз продуктов питания и товаров повседневного спроса за пределы республики. Конфисковано товаров на сумму более 1 трлн рублей, 380 автомобилей.

В ходе наведения порядка в сфере осуществления валютных операций: возбуждено 635 уголовных дел по ст.85-1 УК, составлено 15,9 тыс. административных протоколов. С правонарушителей взыскано штрафов на сумму 130 млрд рублей. Конфисковано 170 млрд белорусских и 1,2 млн российских рублей, 460 тыс. долларов США, 82 тыс. марок Германии.

В системе Минсельхозпрода выявлено 3,2 тыс. преступлений, в т.ч. 710 хищений по ст.91 УК Республики Беларусь, 54 факта взяточничества.

В финансово-кредитной сфере выявлено 307 замаскированных хищений, 16 фактов взяточничества. Возбуждено 168 уголовных дел за выманивание кредита, в ходе профилактических мероприятий обеспечено возмещение невозвращённых кредитов на сумму 187 млрд белорусских рублей, 1,8 млн долларов США, 151 тыс. немецких марок.

В промышленности вскрыто 2,1 тыс. преступлений, в торговле — 2 тыс., строительстве — 746.

Более наступательно в 1999 году проводится работа по выявлению и пресечению преступлений в топливно-энергетическом комплексе. По 263 преступлениям в этой сфере возбуждено 238 уголовных дел, из них 219 завершены расследованием. Вскрыто 12 фактов взяточничества, 162 хищения путём присвоения, растраты или злоупотреблением служебным положением, в том числе 40 — в крупных и особо крупных размерах.

Значительное число преступлений выявлено в сфере деятельности частных предпринимателей и негосударственных коммерческих структур — 4,8 тыс., из них 520 замаскированных хищений, 28 фактов взяточничества.

В госбюджетной сфере выявлено 878 преступлений, из них каждое пятое — взяточничество (161). В учебных заведениях выявлено 192 преступления, из них 39 — факты взяточничества.

По оконченным уголовным делам установлен материальный ущерб в размере 2,3 трлн рублей, в счёт обеспечения его возмещения наложен арест на имущество, изъято и добровольно погашено на сумму 2,3 трлн рублей. Всего же, с учётом результатов профилактической работы, изъято ТМЦ и денежных средств на сумму 6,4 трлн. рублей.

В 2000 году основные направления деятельности службы БЭП практически не изменились.

В результате принятых мер в 2000 году выявлено 23,3 тыс. экономических преступлений, в том числе 8,8 тыс. тяжких. Пресечено 832 факта взяточничества, 5351 хищение по ст.91 УК, из них 1883 в особо крупных и крупных размерах, а всего 4713 крупных хищений всех видов. Из 3225 фактов фальшивомонетничества раскрыто 890 (28%).

Составлено 9 тыс. административных протоколов по Декрету №15-1998 г., задержано и конфисковано незаконно вывозимой продукции на сумму 2,9 млрд рублей, 92 единицы автотранспорта.

Из нелегального оборота изъято алкогольных и табачных изделий на сумму 1,4 млрд рублей, 325 млн белорусских и 1 млн российских рублей, 533 тыс. долларов США, 104 тыс. марок Гермнии.

Обеспечено возвращение банкам незаконно полученных кредитов на сумму 221 млрд белорусских рублей, 4,3 млн долларов США и 295 тыс. марок Германии.

В ходе профилактических и оперативно-розыскных мероприятий по материалам и уголовным делам, оконченным производством органами внутренних дел изъято денег, материальных ценностей и наложен арест для обеспечения возмещения ущерба на сумму более 15 млрд рублей, в том числе по оконченным уголовным делам — 6,8 млрд рублей, в ходе профилактических мероприятий — 8,6 млрд рублей, из них подразделениями БЭП — 8,2 млрд рублей (96%).

Во исполнение требований Директивы «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка и стабильности в обществе», утвержденной распоряжением Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2000 г. № 292рп, в 2001 году приняты организационные и практические меры по повышению эффективности борьбы с тяжкими и особо тяжкими экономическими преступлениями в финансово-кредитной и госбюджетной сферах, топливно-энергетическом и агропромышленном комплексах, в первую очередь, связанными с коррупцией.

В целях наиболее эффективной организации работы по оперативному обслуживанию министерств, ведомств и субъектов хозяйствования завершена работа по разделению компетенции между подразделениями БЭП по вертикали: МВД — ГУВД (УВД) — РУВД (ГО-РОВД). Внесены изменения в должностные обязанности руководителей и опытных сотрудников УБЭП (ОБЭП) МВД — ГУВД — УВД — УВДТ по закреплению за ними наиболее крупных предприятий.

В феврале в виде эксперимента за счет перераспределения штатной численности подразделений БЭП Кричевского, Хотимского, Славгородского, Чериковского, Краснопольского, Костюковичского и Мстиславского ОВД был создан и на протяжении года функционировал Кричевский межрайонный отдел БЭП при УВД Могилевского облисполкома. Результаты его работы свидетельствовали о положительном результате эксперимента и целесообразности создания аналогичных подразделений в других УВД.

Продолжалась работа по совершенствованию нормативно правовых актов, направленных на борьбу с правоотношениями в сфере экономики и финансов.

По результатам изучения управлением БЭП МВД судебно-следственной практики привлечения к уголовной ответственности за взяточничество и установления противоречий в действующем законодательстве информация об этом была направлена на рассмотрение Конституционного Суда Республики Беларусь.

В соответствии с вынесенными Судом решениями от 12 ноября 2001 г. №3-129/2001 и от 28 ноября 2001 г. №3-132/2001 преподаватели высших или средних учебных заведений, уполномоченные в установленном порядке на принятие у обучаемых экзаменов и зачетов, были признаны должностными лицами по признаку выполнения юридически значимых действий, т. е. субъектами взяточничества. Также признана незаконной практика обращения в доход государства денег или иных ценностей, принадлежащих лицам, добровольно уведомившим правоохранительные органы о вымогательстве у них взятки и затем участвующих в проведении оперативных действий, выполняемых под контролем этих органов в целях изобличения взяткополучателей.

Некоторое положительное влияние на качество оперативно-розыскной и управленческой деятельности оказали организационно-штатные изменения:

— практически во всех УВД (кроме УВДТ) на базе отделов БЭП созданы соответствующие управления;

— изменилась структура и увеличилось по штату управление БЭП КМ МВД Республики Беларусь.

Всего в 2000 году выявлено 18,3 тыс. экономических преступлений, в том числе 971 факт взяточничества. Из 2324 фактов фальшивомонетничества раскрыто 584 (25%).

Из общего количества выявленных экономических преступлений 7140 или 39% относятся к категории тяжких.

В разрезе отраслей народнохозяйственного комплекса наибольшее число преступлений выявлено в агропромышленном комплексе — 3316 (18% от всех зарегистрированных). Из числа выявленных в АПК экономических преступлений 2966 (89,4%) составляют все виды хищений. В АПК выявлено 48 фактов взяточничества. К уголовной ответственности привлечено 75 руководителей различных уровней.

В финансово-кредитной системе выявлено 28 фактов взяточничества и 174 хищения путем злоупотребления служебными полномочиями, присвоения либо растраты, из них 76 в крупных и особо крупных размерах. По оконченным уголовным делам установлен ущерб в размере 1,4 млрд рублей, который обеспечен для возмещения на 93% (1,3 млрд рублей).

В промышленности — 1783 (10%) преступлений, из которых 1639 (92%) составили хищения, в том числе 430 в крупных и особо крупных размерах, 46 фактов взяточничества. По оконченным уголовным делам установлен ущерб в размере 893 млн. рублей, который возмещен полностью.

В сфере торгового обслуживания — 1672 (9%) преступления, из них 33 факта взяточничества, 114 хищений путем злоупотребления служебными полномочиями и 643 — путем присвоения либо растраты. Из числа хищений 149 совершено в крупных и особо крупных размерах.

В сфере предпринимательской деятельности — 1205 (7%) преступлений, из них 731 мошенничество, в том числе 435 в крупных и особо крупных размерах, хищения путем злоупотребления служебными полномочиями, присвоения либо растраты — 170, в том числе в крупных и особо крупных размерах — 83, и 46 фактов взяточничества.

По оконченным уголовным делам установлен материальный ущерб в размере 7,8 млрд рублей, в счет обеспечения возмещения которого наложен арест на имущество, изъято и добровольно погашено на сумму 8,2 млрд. рублей. В ходе проведения профилактических мероприятий оприходовано денег и материальных ценностей на сумму 16,4 млрд рублей.

В ходе борьбы с незаконным вывозом из республики продукции изъято и конфисковано товарно-материальных ценностей на сумму 8,5 млрд рублей, в том числе 23 автомашины.

В сфере оборота подакцизных товаров конфисковано алкогольных и табачных изделий на сумму более 3 млрд. рублей.

За совершение незаконных валютных операций из незаконного оборота изъято рублей и валюты по курсу Нацбанка на сумму 1,2 млрд рублей.

С учетом изменений в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве в 2001 году продолжено совершенствование критериев оценки деятельности службы БЭП. Основой изменений явилось ранее принятое решение о переориентации правоохранительной системы с борьбы с экономической преступностью на защиту экономики и добросовестного предпринимательства от криминальных посягательств и коррупции, обеспечение благоприятного инвестиционного климата.

С учетом складывавшихся в то время экономических условий приоритетными для территориальных подразделений были определены наиболее доходные (стратегические) отрасли экономики, преступления в которых причиняли значительный ущерб интересам государства на предприятиях топливно-энергетического комплекса, металлургической и нефтехимической промышленности, машиностроения, валютно-кредитной сферы, жилищного строительства, а также в сферах производства и реализации алкогольной и табачной продукции, обращения драгоценных металлов и камней.

В 2002-2003 годах проведены назревшие изменения в структуре службы БЭП:

• созданы практические отделы и отделения в УБЭП УВД облисполкомов и межрайонные отделы БЭП при УВД,
• аналогичный отдел УБЭП МВД преобразован в самостоятельное управление по раскрытию тяжких преступлений в приоритетных отраслях экономики,
• в целях организации на более высоком уровне изучения и распространения передовых методов, положительного опыта работы в УБЭП МВД создано аналитическое подразделение, информационно-аналитические материалы которого использовались для принятия управленческих решений, внесения предложений в республиканские органы государственного управления,
• областным и минскому городскому управлениям БЭП вменен в оперативное обслуживание ряд наиболее крупных предприятий и социально значимых учреждений республики,
• в качестве эксперимента упразднены группы БЭП в Жабинковском, Каменецком и Малоритском ОВД и за счет высвободившихся единиц создан межрайонный отдел БЭП при УВД облисполкома на базе Кобринского ГРОВД, на него возложены обязанности по выявлению экономических преступлений на территориях названных районов.

Работа подразделений по борьбе с экономическими преступлениями в 2002 году основана на исполнении требований Директивы Президента Республики Беларусь «О мерах по усилению борьбы с преступностью», утвержденной распоряжением от 16 апреля 2002 г. № 101рп.

Из числа зарегистрированных в 2002 году органами внутренних дел республики преступлений (133 тыс.) в сфере экономики выявлено 14% (18406), в которых доля тяжких и особо тяжких составила 40% (7300), с коррупцией связаны 27% преступлений (4947).

Вскрыто 5469 хищений, третья часть из них (1803) — в крупных и особо крупных размерах. Выявлено 1180 фактов взяточничества. Зарегистрировано 2456 фактов фальшивомонетничества, из них раскрыто — 615 или 25%.

Из 51 вида преступлений, отнесенных к компетенции службы БЭП, согласно УК только по 19 может быть причинен материальный ущерб. Таких преступлений выявлено 12,4 тыс. (67% от всех), из них по 11 тыс. расследование уголовных дел окончено и установлен ущерб на сумму 28,7 млрд рублей, обеспеченный для возмещения на сумму 27,1 млрд рублей или 94%.

В результате проведенных оперативно-профилактических мероприятий по защите потребительского рынка, пресечению нелегального оборота подакцизных товаров, валюты и другим направлениям деятельности службой БЭП оприходовано материальных ценностей на сумму 33 млрд рублей или 94% от оприходованных ТМЦ всеми службами органов внутренних дел.

МВД принят ряд организационных и практических мер, направленных на совершенствование работы по выявлению преступлений, связанных с коррупцией, взяточничеством в наиболее доходных (стратегических) отраслях экономики.

В промышленности выявлено 1286 преступлений, в том числе 547 замаскированных хищений (83 — в крупных и особо крупных размерах), 64 факта взяточничества.

На предприятиях топливно-энергетического комплекса выявлено 486 преступлений, в том числе 244 замаскированных хищения (97 — в крупных и особо крупных размерах), 52 факта взяточничества.

Проведена планомерная целенаправленная работа в целях снижения уровня криминальности сферы оборота алкогольных и табачных изделий. За год выявлено 126 преступлений, составлено 16,7 тыс. административных протоколов, конфисковано товаров на сумму 4 млрд рублей.

В агропромышленном комплексе выявлено 2842 преступлений, в том числе 684 замаскированных хищения (93 — в крупных и особо крупных размерах), 67 фактов взяточничества.

В госбюджетной сфере выявлено 1711 преступлений, в том числе 384 замаскированных хищения (117 — в крупных и особо крупных размерах), 420 фактов взяточничества.

В финансово кредитной сфере выявлено 318 замаскированных хищений (207 — в крупных и особо крупных размерах), 42 фактов взяточничества.

У нарушителей правил осуществления валютных операций изъято валютных средств на сумму 1,8 млрд. рублей.

Уточнены основные задачи на 2003 год, к которым добавлены:

• увеличение экономической отдачи проводимых профилактических и оперативно-розыскных мероприятий;
• усиление контроля за проведением бартерных взаиморасчетов субъектами хозяйствования.

В 2003 году приняты меры по совершенствованию организации оперативно-розыскной деятельности:

• более активно осуществлялись такие оперативно-розыскные мероприятия, как оперативный эксперимент и проверочная закупка,
• разработан проект инструкции о порядке подготовки и использования в уголовном процессе материалов оперативно-розыскной деятельности.

В 2003 году подразделениями БЭП ОВД выявлено 13,7 тысяч экономических преступлений, в том числе 6 тыс. особо тяжких и тяжких, удельный вес которых составил 44%.

Основными видами выявленных преступлений являлись:

• хищения путем злоупотребления служебными полномочиями, присвоения либо растраты — 3030, в т.ч. в крупных и особо крупных размерах — 802 (27%);
• мошенничество — 1651, в т.ч. в крупных и особо крупных размерах — 825 (50%);
• факты взяточничества — 1337, в т.ч. тяжких и особо тяжких — 955 (71%);
• кражи — 613, в т.ч. в крупных и особо крупных размерах — 34 (6%).

В разрезе отраслей экономики:

• наибольшее число преступлений выявлено в агропромышленном комплексе — 1996 (15% от всех зарегистрированных), сфере торгового обслуживания — 1381 (10%), в госбюджетной сфере — 1364 (10%), сфере предпринимательской деятельности — 1082 (8%), промышленности — 879 (6%).
• наибольшее число особо тяжких и тяжких преступлений выявлено в госбюджетной сфере — 457 (8% от зарегистрированных), в том числе в образовательных учреждениях — 189 (3%), сфере предпринимательской деятельности — 436 (7%), сфере торгового обслуживания — 307 (5%), промышленности — 243 (4%), агропромышленном комплексе — 226 (4%).

В процессе осуществления оперативно-следственных действий в счет обеспечения возмещения материального ущерба по оконченным уголовным делам оприходовано и изъято материальных ценностей, наложен арест на имущество на сумму более 44 млрд рублей (из 56 млрд рублей; 79%).

Выполняя требования Декретов и Указов Президента Республики Беларусь и в результате проведения профилактических мероприятий оприходовано материальных ценностей на сумму почти 65 млрд рублей.

Из незаконного оборота изъято денег и валютных ценностей на сумму 2,1 млрд рублей по курсу Национального банка Беларуси.

Конфисковано подакцизных алкогольных и табачных изделий на сумму 9,3 млрд рублей, изъято 5,4 млн литров горюче-смазочных материалов на сумму 3,1 млрд рублей.

За совершение экономических правонарушений конфисковано товарно-материальных ценностей на сумму 15,3 млрд рублей.

Изъято более 90 тыс. единиц контрафактных изделий и 81,5 тыс. единиц оборудования для их изготовления.

При проведении оперативно-розыскных мероприятий на рынке ценных бумаг, в том числе с именными приватизационными чеками «Имущество» и «Жилье», выявлено 95 преступлений, из них 19 фактов взяточничества, 53 хищения.

В промышленности выявлено 879 преступлений, в том числе 78 фактов взяточничества, 353 замаскированных хищения, из них 89 — в особо крупных и крупных размерах.

На объектах строительства выявлено 492 преступления, в том числе 48 фактов взяточничества, 192 замаскированных хищения, из них 56 — в особо крупных и крупных размерах.

В госбюджетной сфере выявлено 1364 преступлений, в том числе 396 фактов взяточничества, 253 замаскированных хищения, из них 63 — в особо крупных и крупных размерах.

Основные задачи на 2004 практически не изменились, в то же время УБЭП МВД уточнены направления работы для их решения. Усилия подразделений БЭП были сконцентрированы на:

• установлении по каждому выявленному преступлению причин и условий, способствовавших его совершению и внесении в органы власти и управления представлений об их устранении;
• активизации работы по выявлению преступлений в банковской сфере, сфере обращения ценных бумаг и внешнеэкономической деятельности, оборота пластиковых карточек;
• выявлении и пресечении фактов легализации теневых денежных средств в жилищном строительстве;
• отработке промышленных предприятий, использующих в хозяйственной деятельности взаиморасчеты за оборудование, продукцию и комплектующие посредством векселей;
• отработке в сфере агропромышленного комплекса субъектов хозяйствования, осуществляющих мнимые экспортно-импортные поставки товаров продовольственной группы, незаконно завозящих и реализующих на территории республики товары производства третьих стран;
• отработке предприятий, использующих в производстве и своих технологических процессах драгоценные металлы и камни;
• проведении системного анализа фактов сбыта «фальшивок» с использованием информационной базы «Фальшивомонетничество», а также информационно-аналитических материалов, получаемых из ОВД сопредельных государств, осуществлении профилактических мероприятий, направленных на правовое образование населения;
• проведении целенаправленной работы по выявлению преступлений и административных правонарушений на рынке горюче-смазочных материалов;
• принятии мер по пресечению нелегального оборота алкогольной и табачной продукции.

В 2004-2005 годах подразделениями БЭП во взаимодействии с другими службами ОВД и иными правоохранительными и контролирующими органами приняты меры по совершенствованию оперативно-розыскной и профилактической деятельности, направленной на выявление и раскрытие особо тяжких и тяжких преступлений, а также преступлений наносящих значительный ущерб интересам государства и граждан, пресечение фактов коррупции, возмещение материального ущерба, причиненного правонарушениями в сфере экономики.

Обеспечивая исполнение этих задач, управлением БЭП ГУКМ МВД принимались управленческие решения, направленные на изменение подхода руководителей ОВД и службы БЭП к деятельности подчиненных подразделений, внедрение принципиально новых критериев оценки работы, ужесточение регистрационно-учетной дисциплины, выявление причин и условий, способствующих совершению экономических правонарушений, и направление в соответствующие государственные органы информаций и представлений для их устранения.

Неоднократно по инициативе УБЭП ГУКМ МВД проблемные вопросы деятельности службы, не входящие в компетенцию МВД, разрешались на уровне Совета Министров Республики Беларусь, а по некоторым проблемам подготовлен ряд информационных записок на имя Президента Республики Беларусь.

В основу планирования деятельности службы БЭП положен анализ криминальной ситуации в отраслях, сферах экономической деятельности, а также на конкретных предприятиях и в учреждениях. На основе такого анализа был организован и осуществлен комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий.

Изменяющиеся условия экономической ситуации в стране и уровня криминальности сфер деятельности потребовали проанализировать эффективность применения имеющихся в службе БЭП сил и средств для борьбы с экономическими преступлениями. Именно поэтому 2004-й год стал переломным в части коренного изменения критериев оценки деятельности подразделений БЭП. Управлением БЭП ГУКМ МВД разработаны и на совещании с участием Министра внутренних дел Республики Беларусь выработаны направления работы. К ним относятся:

1. достижение уровня не менее 50% тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве выявленных по линии БЭП (с учетом раскрытых фактов фальшивомонетничества);

2. создание и поддержание в работоспособном состоянии надежных оперативных позиций, повышение качества проводимых по делам оперативного учета оперативно-розыскных мероприятий, позволяющих своевременно предупреждать и выявлять в приоритетных отраслях экономики тяжкие и особо тяжкие преступления, а также преступления, причиняющие существенный вред экономическим интересам государства и граждан;

3. выявление по каждому уголовному делу всех преступных взаимосвязей, в том числе коррупционных, установление причин и условий, способствовавших совершению выявленных преступлений, внесение в органы власти и управления представлений об их устранении;

4. максимальное возмещение причиненного преступлениями материального ущерба и увеличение экономической отдачи проводимых оперативно-розыскных и профилактических мероприятий;

5. неукоснительное соблюдение законности и дисциплины, в том числе учетно-регистрационной, защита прав и интересов граждан, доброжелательное, вежливое и внимательное к ним отношение.

В итоге, в 2004 году выявлено 12,2 тыс. экономических преступлений, из них 1421 факт взяточничества, 2708 хищений по ст. ст.210 — 211 УК, в том числе 762 — в особо крупных и крупных размерах. Из 2844 зарегистрированных фактов проявления фальшивомонетничества раскрыто 375 (13%).

От общего количества выявленных преступлений — 50% (6075) составляют особо тяжкие и тяжкие, а без учета нераскрытых фактов фальшивомонетничества — 35% (3231). Каждое третье экономическое преступление (33%; 4065) — с элементами коррупции.

По оконченным расследованием уголовным делам установлен материальный ущерб в размере 59,8 млрд рублей, который обеспечен для возмещения на 56,2% (34 млрд рублей).

Действенное оперативное сопровождение расследования уголовных дел по экономическим преступлениям позволило привлекать к ответственности за совершение преступлений руководителей предприятий и организаций, должностных лиц органов власти и управления.

В ходе проведения профилактических мероприятий в 2004 году у правонарушителей изъято денег и валюты на сумму 1,7 млрд рублей, 2,4 млн литров горюче-смазочных материалов на общую сумму 2,5 млрд рублей, свыше 571 тыс. литров спирта и непищевой спиртосодержащей продукции, 162 тыс. литров ликеро-водочных изделий, 151 тыс. литров вина и 407 тыс. литров пива на общую сумму более 5,3 млрд рублей, табачных изделий на сумму более 3,4 млрд рублей.

В 2005 году подразделения БЭП полностью отошли от каких-либо цифровых показателей, за исключением доли тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве выявленных. И это дает положительный эффект. В результате применения новых критериев доля особо тяжких и тяжких преступлений выросла и по результатам 11 месяцев 2005 года достигла 45%.

Всего за 11 месяцев 2005 года выявлено 9705 экономических преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких — 5621. Основными видами выявленных преступлений являлись:

• хищения путем злоупотребления служебными полномочиями, присвоения либо растраты — 2113, в т.ч. в крупных и особо крупных размерах — 674;
• против интересов службы — 2487 (30%), в том числе факты взяточничества — 1199;
• мошенничество — 656, в т.ч. в крупных и особо крупных размерах — 417;
• изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег — 2633, из них раскрыто 12,2% (322).

В разрезе отраслей экономики наибольшее число преступлений выявлено в агропромышленном комплексе — 884 (9,1%), сфере торгового обслуживания — 1287 (13,3%), производственной 833 (8,6%) и строительной 428 (4,4%) отраслях, системе здравоохранения и образования — 603 (6,2%).

На предприятиях и в учреждениях государственной собственности выявлено 3787 преступлений, в том числе 1596 особо тяжких и тяжких. В сфере исполнительной власти выявлено 304 преступления, в республиканских органах власти — 46, из которых 12 хищений, 29 преступлений против интересов службы, в том числе 6 фактов получения взяток.

В счет обеспечения возмещения материального ущерба по оконченным уголовным делам оприходовано и изъято материальных ценностей, наложен арест на имущество на сумму около 19,3 млрд рублей (32,3%).

Из незаконного оборота изъято и обращено в доход государства горюче-смазочных материалов на сумму около 1,3 млрд рублей, спирта, непищевой спиртосодержащей продукции, ликеро-водочных изделий, вина, пива и сигарет на общую сумму почти 6 млрд рублей.

Непосредственно сотрудниками управления БЭП ГУКМ МВД выявлено более 70 преступлений, значительное большинство которых являются особо тяжкими и тяжкими и имеют особый «резонанс» в обществе.

В 2006 году из 8 тысяч зарегистрированных в сфере экономики преступлений доля особо тяжких и тяжких преступлений с учетом только раскрытых фактов фальшивомонетничества составила 50,8%.

Выявлено 980 фактов взяточничества (ст.430-432 УК): в производственной сфере — 82, образовании — 70, строительстве — 75.

К уголовной ответственности привлечено 2940 лиц, в том числе за взяточничество — 473.

Возбуждены уголовные дела за взяточничество в отношении:

— начальника УКС Гомельского облисполкома Аниськова В. П.  (выявлено 2 факта: 2,7 тыс. долларов США и квартира стоимостью 308,3 млн рублей), осужден к 7 годам лишения свободы;

— командира 2-го батальона 5-ой Отдельной бригады специального назначения ГРУ Министерства обороны Республики Беларусь Ушакова Ю. В.  (3 тыс. долларов США), осужден к 7 годам лишения свободы;

— главных государственных налоговых инспекторов ИМНС по Октябрьскому району г. Минска Антоновой Г. И.  и Рогового А. М.  (10 тыс. долларов США), осужденных к 9 годам лишения свободы каждый.

Подразделения БЭП республики активно противодействовали должностным лицам, занимающимся взяточничеством за выделение земельных участков для строительства жилых домов, магазинов и за выдачу разрешений на строительство.

Так, в 2006 году возбуждено 4 уголовных дела по ч.2 ст. 430 и ч.2 ст.432 УК в отношении начальника управления архитектуры и градостроительства Барановичского городского исполнительного комитета Радионенко А. Н. , получившего более 13 тыс. долларов США незаконных вознаграждений. Судом г. Барановичи и Барановичского района последний приговорен к 6,5 годам лишения свободы.

Из общего количества коррупционных преступлений (2777), зарегистрированных в 2006 году, факты хищений путем злоупотребления служебными полномочиями составили 834, служебных подлогов — 809, злоупотреблений властью или служебными полномочиями — 379.

В целом сумма материального ущерба, причиненного противоправными действиями обвиняемых за экономические преступления, составила 91,4 млрд рублей.

Осужден к 4 годам лишения свободы за совершение хищения в особо крупном размере и причинение ущерба на сумму 114,6 млн. рублей директор ОАО «Хоневичи» Ахралович А. В. 

Осужден к 9 годам лишения свободы председатель СПК «Стрельцы» Живушко Н. И. , который путем злоупотребления служебными полномочиями с указанного СПК совершил хищение строительных материалов на сумму 12,5 млн рублей, и получил взятки в сумме 8000 долларов США.

Активно продолжалась работа по противодействию распространения поддельных денежных знаков. Предпринятые правоохранительными органами профилактические меры позволили стабилизировать оперативную обстановку в данном направлении, в результате чего в прошедшем году зарегистрировано 2118 фактов сбыта поддельных денежных купюр (2820 — за 2005 г.), из которых 240 фактов — сбыт национальной валюты.

Сотрудниками подразделений БЭП ОВД задержано 22 преступные группы, из них 15 реализовали белорусскую валюту. Только в ноябре-декабре т.г. — пресечена деятельность шести преступных групп, изготавливавших и сбывавших поддельные белорусские рубли.

Подразделениями службы БЭП постоянно осуществляется работа по предупреждению и пресечению незаконного ввоза и оборота алкогольной продукции и фальсифицированных спиртосодержащих напитков. В этой сфере составлено 6359 административных протоколов за нарушение Декрета Президента Республики Беларусь от 9 сентября 2005 г. №11 «О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта», изъято свыше 647 тыс. литров спирта, около 96 тыс. литров ликероводочных изделий, более 280 тыс. литров вина и пива на общую сумму 7,5 млрд рублей. Кроме того, выявлено 19 фактов изготовления и реализации фальсифицированной алкогольной продукции, а также использования поддельных акцизных марок Республики Беларусь.

С целью повышения эффективности работы, разработана новая штатная структура службы и проведена ее реорганизация — сокращена численность территориальных подразделений БЭП и созданы областные управления по борьбе с экономическими преступлениями в стратегических отраслях экономики (УБЭП СН), которые с 1 января 2007 года начали свою работу.